La última noticia acerca de la absorción enmascarada de las Mutuas de Accidentes de Trabajo por parte de la Seguridad Social comentada en el artículo del 9 de noviembre en este blog, es que se ha congelado.
El martes pasado la cámara aprobó dos enmiendas transaccionales a los presupuestos generales del 2011 cancelando la propuesta de que los 4.000 millones de euros de reservas estatutarias de las Mutuas de Accidentes de Trabajo pasasen al Fondo de Reserva de la Seguridad Social.
Aprobada la Resolución de 5 de noviembre de 2010, por la que se permite a las Sociedad de Prevención participadas por las Mutuas de Accidentes de Trabajo a ofrecer sus servicios a cualquier empresa aunque no estén asociadas a la Mutua titular del Servicio de Prevención.
Las Mutuas quedan obligadas a ser los accionistas mayoritarios de las sociedades de Prevención hasta que no se desarrolle el artículo 32 de la Ley 31/95. Por otra parte podrán disolver, liquidar o transmitir el 100% de la participación de la Sociedad de Prevención a un tercero, siempre bajo autorización de la dirección General de Ordenación de la Seguridad Social.
Resolución de 5 de noviembre de 2010, de la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, por la que se dictan instrucciones a las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social en relación con la aplicación del artículo 32 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en la redacción dada por la disposición final sexta de la Ley 32/2010, de 5 agosto.
En el día de ayer se publicó la noticia en La VANGUARDIA que la Seguridad Social ha incluido en los presupuestos generales del estado del 2011 las reservas económicas de las Mutuas de Accidentes de Trabajo (3.991 millones de euros), así como los excedentes futuros que genere su actividad.
En el mismo proyecto obliga a las Mutuas de Accidnetes de Trabajo a rebajar salarios de sus directivos y a congelar el salario del resto del personal.
Esto presupune un cambio radical en la estrategia futura de las Mutuas.
Acceso al link:
http://www.lavanguardia.es/economia/noticias/20101108/54066885853/el-gobierno-toma-4.000-millones-de-las-mutuas-para-la-seguridad-social.html
Guía Para facilitar el trabajo de los técnicos con funciones preventivas en sector de la construcción. Se presentan los criterios técnicos así como la información necesaria que les permita adoptar las decisiones más idóneas según el caso.
La Guía se ha dividido en tres bloques:
Artículo de Adelaida Blanchart (Dpto. Técnico Previgestion)
Nos ha llamado la atención una publicación de un artículo en una revista que en su anunciado con letras grandes ponía “cualquier médico no cualificado podrá vigilar la salud de los trabajadores”. Lógicamente al ver esta frase te invita a leer todo el artículo y comprobar de esta manera que la fuente que ha informado a la escritora (que es una médica) y ella misma ha redactado este artículo sin conocimiento alguno sobre el tema y sin saber nada sobre la Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, capítulo III artículo 22.
En este artículo se acusa de que hay una nueva reforma que dice que cualquier médico no cualificado podrá realizar la vigilancia de la salud de los trabajadores y pone una serie de ejemplos de que pasaría si profesionales especialistas no tuvieran la formación específica para desempeñar su puesto de trabajo, como por ejemplo: conductores de autobús con vista cansada, empleados que trabajan con productos químicos sín formación para ello o con maquinaria pesada, etc. Así que crítica a los “sesudos analistas presuntamente especializados” de que se les haya pasado esto por alto y hace una valoración final concluyendo que se retira la figura del médico del trabajo para eliminar costes.
Esta claro que este artículo ha sido escrito sin conocimiento alguno, ya que actualmente el marco normativo deja bien claro lo siguiente: la vigilancia de la salud de los trabajadores será “realizada por personal sanitario con competencia técnica, formación y capacidad acreditada es decir por médicos especialistas en Medicina del Trabajo o diplomados en Medicina de Empresa y enfermeros de empresa”.
El problema que nos planteamos es que si este artículo es leído por personas que tampoco tienen conocimiento sobre este tema, llegarán a creerse que los trabajadores estamos en manos de médicos y enfermeros no cualificados para este tipo de trabajo y esto sería un error imperdonable, ya que la vigilancia de la salud de los trabajadores es muy importante y nos afecta a todos, no dejando margen a esta creencia equivocada sobre los profesionales de la Medicina del trabajo.
Artículo de Adelaida Blanchart (Dpto. Técnico Previgestion)
En la Orden TIN/2504/2010 aprobado el 20/09/2010 modifica el Reglamento de los Servicios de Prevención mediante el RD 337/2010, de 19 de marzo en el cual se modifica el RD 39/1997, de 17 de enero, en lo que se refiere a la acredictación de entidades especializadas como servicios de prevención, memoria de actividades preventivas y autorización para poder realizar la actividad de auditoría del sistema de prevención de las empresas.
En los capítulos I y II se informa de las modificaciones de las entidades que actúan como servicios de prevención ajeno (en adelante SPA) y en su art. 1 se describen los medios humanos (descritos en el anexo I de esta orden en el cual dice que la plantilla de técnicos no podrá ser inferior al que resulte del cálculo para el dimensionamiento de los recursos humanos de los servicios de prevención) y materiales necesarios (instalaciones, instrumentos para realizar las pruebas, reconocimeintos, mediciones, etc) para que estos presten un servicio de calidad.
En el art. 3 se recogen los datos necesarios que debe tener las solicitudes de acreditación para las entidades especializadas que quieran ser acreditadas como SPA. Esta solicitud se deberá presentarse ante la autoridad laboral competente del lugar donde esten las instalaciones principales de la empresa.
En el segundo eje de las modificaciones (capítulo II), se recogen las obligaciones de las entidades especializadas en dar información a la autoridad laboral y a los ciudadanos a través de una memoria de actividades preventivas del SPA; esta memoria incluirá tanto los datos de las empresas clientes del SPA como la propia memoria de actividades de este.
De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, las Administraciones Públicas dispondrán lo necesario para que las entidades especializadas puedan utilizar medios electrrónicos.
La disposición final segunda prevé exigir la elaboración y presentación de las memorias anulaes conforme lo previsto en la orden y para ello se fija la fecha de 1 de enero del 2012, para recoger las actividades del año anteriror.
En el capítulo III se encuentra el tercer eje de las modificaciones que afecta a las personas o entidades especializadas que pretendan desarrollar la actividad de auditoría del sistema de prevención de las empresas.
En el artículo 8, se concretan las condiciones mínimas que han de tener las personas o entidades para poder cumplir correctamente sus funciones.
El artículo 9 se establecen las condiciones que tienen que tener las solicitudes de las personas o entidades para poder desarrollar las actividades descritas y así la autoridad laboral tenga los suficientes elementos para dictar su resolución.
Cabe destacar, que al final de la orden la disposición primera mantiene la obligación de hacer constar en cualquier actividad de publicidad los datos de su acreditación o autorización de la entidades acreditadas como SPA’s y entidades o personas autorizadas para desarrollar la actividad de auditoría de los sistemas de prevención.
Por su parte, la entrada en vigor del RD 337/2010, de 19 de marzo, obliga a las entidades ya autorizadas a mantener las condiciones de funcionamiento correspondientes hasta la finalización de las acciones formativas para las que fueron autorizadas, con la finalidad de no perjudicar las expectativas de las personas cuya formación estuviese en curso en el momento de la entrada de vigor de la norma.
Artículo de Adelaida Blanchart (Dpto. Técnico Previgestion)
La transformación de la Dirección General en un organismo autónomo conllevaría un mayor gasto, contradiciendo de esta manera la política de contención del gobierno y como solución se plantea la fusión de la Dirección General de la ITSS con el INSHT(Insituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo).
Con la fusión se conseguiría que; la ITSS obtenga la autonomía que necesita al ser un organismo autónomo y el INSHT saldría reforzado al transformarse en Dirección General. De esta manera se reducirían costes al concentrarse en un solo organismo funciones que actualmente se realizan en ambos.
Como modo de resúmen se citan los efectos que produciría la fusión:
1. Potenciación Institucional.
2. Potenciación de las funciones.
3. Racionalización orgánica y reducción de costes
4. Mayor participación agentes sociales.
Siguiendo con la serie de publicaciones sobre accidentalidad, publicamos el siguiente artículo acerca de la estadística de accidentalidad del estado a junio de este año.
La última publicación de accidentalidad de junio del 2010 continua reflejando una paralelismo con la situación económica actual del país (disminución del población activa y aumento del nivel de desocupados):
Periodo 01-06/2009 | Periodo 01-06/2010 | ||
Población censada | 46,745,807 | 46,951,532 | incremento del 0,44% |
Población activa | 23,101,500 | 23,122,300 | incremento del 0,09% |
Desocupados | 4,149,500 | 4,645,500 | incremento del 11,95% |
Datos obtenidos del INE y del MTAS.
Los datos de accidentalidad de los meses de enero a junio del 2010 recogen una disminución del 4,8% de accidentes con baja con respecto al mismo periodo del 2009.
Los únicos valores positivos de incremento con respecto al mismo periodo del 2009 son:
Total del accidentes ins baja 8,7%
Enfermedades profesionales sin baja 15,2%
Accidentes leves in itinere 0,9%
Los datos de enfermedades profesionales sin baja continuan incrementandose (2,7% a mes de febrero, 19% a abril y 15,2% a junio) con respecto al mismo periodo del 2009.
Toda la información puede revisarse en http://www.mtin.es/estadisticas/eat/welcome.htm
